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美俄角力!敘利亞停火協議難以為繼

來源:中新網編輯:郭鑫2016-09-21 10:42:23
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  敘利亞軍方 19 日宣布為期 7 天的停火結束,敘境內沖突隨即再度爆發,并導致嚴重人員傷亡。分析普遍認為,美國和俄羅斯對敘政策的巨大分歧是停火難以為繼的主要原因之一。

  資料圖:敘利亞阿勒頗被炸毀的廢墟。

  美軍 " 誤炸 " 觸怒俄敘

  這次停火的實際效果不佳,小規模沖突并未停止。敘利亞軍方指控反對派武裝破壞停火協議 300 多次。俄軍方也指責敘反對派武裝不履行停火協議,真正履行停火協議的 " 只有敘政府軍 "。

  然而,在停火期間發生的最嚴重襲擊事件卻是以美國為主角的。美國主導的打擊 " 伊斯蘭國 " 國際聯盟 17 日在敘境內空襲敘政府軍目標,導致敘政府軍 60 多人死亡、上百人受傷。

  俄敘雙方強烈譴責美軍行徑,并相繼尋求聯合國支持,呼吁聯合國譴責美軍 " 暴行 "。但美軍堅持稱是 " 誤炸 ",還通過俄羅斯向敘利亞政府轉達了 " 遺憾 "。

  事件的直接后果是給停火協議帶來嚴重負面影響,俄敘雙方均質疑美方是否有誠意推動敘利亞和平。停火協議事實上已經在敘軍方宣布停火結束之前名存實亡。

  資料圖:當地時間 9 月 4 日,敘利亞哈馬省,反對派武裝士兵使用火箭彈攻擊政府軍占據的區域。

  美俄對敘政策分歧明顯

  美俄雙方對敘利亞問題的政策分歧由來已久,雙方在若干關鍵問題上并未達成妥協,導致美俄在停火協議的執行過程中矛盾不斷。

  美俄的有關分歧目前主要集中在三方面:一是俄支持敘政府軍,美支持反對派武裝的重大戰略分歧未變;二是如何保證人道主義救援物資安全進入交戰地區;三是如何區分敘境內溫和反對派和極端組織。

  美俄不斷要求對方首先承諾保持克制,同時也都擔心人道主義救援物資的進入讓對方獲益。而俄羅斯也指責美國遲遲不愿區分溫和反對派與極端組織。由于美俄之間的分歧如此明顯而深刻,雙方也就只能給予對方非常有限的讓步空間。

  另外,美國政界和軍界對敘利亞局勢的看法也不一致。美俄達成的有關協議在很大程度上是由美國國務卿克里推動的,對于克里宣揚的美俄聯合行動、共同打擊敘境內的恐怖勢力,美軍方內部實際上有強烈的保留意見。甚至有分析認為,美軍 " 誤炸 " 敘政府軍可能與美軍方不滿克里的相關政策有一定聯系。

  資料圖:敘利亞居民被迫撤離,到處斷壁殘垣,持續停水停電,曾經繁華的城市化為了一片廢墟。

  敘局勢短期內仍難改觀

  隨著敘軍方宣布停火結束,敘利亞局勢重新陷入緊張狀態。根據目前觀察,包括美俄在內的敘沖突各方短期內并沒有重新展開和談的意愿。

  美國國務院 19 日說,美方愿意延長美俄雙方促成的停火協議,但實際上美國此舉很可能是意圖將自身塑造成停火協議的維護者,將俄敘定性為停火協議的破壞者。

  克里已就 " 敘利亞軍方宣稱停火已經結束 " 予以公開指責,他聲稱停火協議是美俄達成的,俄羅斯有責任要求敘利亞當局繼續執行停火。

  敘利亞沖突已經持續了 5 年半之久,而此次停火在勉強持續了短短 7 天之后即告結束。停火難以為繼,無疑證明美俄增進互信還有很長的路要走。而在此背景下,敘利亞的和談進程仍很難取得任何實質性突破。

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